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0512- 聯(lián)系
公共信用也稱信用,是指一個各級舉債的能力。為對人民提供各種服務,諸如國防、教育、交通、保健及社會福利,需要龐大的經(jīng)費支應。但是稅收的增加往往趕不上支出的增加,因此,每年出現(xiàn)龐大的赤字。為彌補財政赤字,發(fā)行或出售各種信用工具。這些信用工具代表對持有人所做出的將來償還借款的。這種償還債務的來自公共機關,因此稱為公共信用。
以美國為例,美國分為三級:聯(lián)邦(中央)、州與地方(包括市與縣)。各級每年要向外舉債,才能應付各項龐大的開支。
聯(lián)邦的財政出售下列信用工具舉債,籌措資金:期限為1年內(nèi)的,稱為國庫券;期限為1年到10年的,稱為國庫票據(jù);期限為10年以上的,稱國庫公債。由于聯(lián)邦具有雄厚的經(jīng)濟為后盾,債信良好,因此這些證券發(fā)行以后,不但美國人購買,外國人甚至外國也爭相購買。
各州憲法大多都規(guī)定,州的年度預算不能有赤字,以符合州憲法所規(guī)定的財政收支平衡的要求。盡管如此,在特殊情況下,州還是經(jīng)常無法應付預算,從而也不得不發(fā)行公債來籌措財源。只是由于州和地方財力有限,信用風險較高,所發(fā)行的公債不如聯(lián)邦公債那樣容易出售。
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